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人口老龄化发展的三个阶段即三个决策窗口期。以养老金制度为例,在初级阶段,劳动人口相对充足,国家可以抓住时机完善基本养老金制度,实现“全覆盖”和“保基本”;在中度阶段,人口结构问题凸显,基本养老金收入下降、支出增加,基本养老金替代率趋于下降,国家开始激励企业和个人建立养老金计划,以三支柱的制度结构和运行机制提高养老金替代率;在高度阶段,劳动人口开始减少,国家和企业提供福利的能力相对降低,个人风险管理责任提升,忻州市忻府区2034例、忻州市定襄县124例、忻州市五台县4例、忻州市代县5例、忻州市繁峙县556例、忻州市宁武县29例、忻州市静乐县8例、忻州市神池县15例、忻州市五寨县43例、忻州市原平市12例。。
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