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孙远良曾任辽宁省朝阳市委副书记,1996年2月,他转任辽阳市委副书记,2001年1月,正式担任辽阳市市长。彼时马立阳先后担任辽阳市政府副秘书长、办公室党组书记、主任,市政府党组成员、秘书长、市直机关, 他同时指出,应认识到降低法定婚龄对增加人口的效果可能有限,“降低法定婚龄并不必然能改善初婚推迟和低生育率的现状,但起码可以在一定程度上抵消因社会进步和经济发展对青年人晚婚或不婚、晚育或不育造成的影响,适当鼓励早婚,以改善我国人口结构。”。
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